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“骗保”暗行其道
; 法治与社会 2013 年 12 期
<正>1997年中国建立城市低保制度,2007年建立农村低保制度,2003年到2005年先后建立城乡医疗救助制度。自然灾害救助、农村五保供养、农村特困户生活救助以及医疗救助、教育救助等系列制度,在改革中国都已建立,加之推进临时救助制度建设,全国范围已基本建立社会救助体系,有效地保障了7400多万人的基本生活。201 2年,中央财政和地方各级财政支出社会救助资金的总量,达到了1300多亿元。然而,一方面是应受救助的弱势群体,因制度等缺失,处于权利被忽视的不利处境;另一方面,则是少数不法分子,肆（本文共计 3 页）
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