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国务院决定，2001年进行第二次全国基本单位普查。这是进入新世纪后，我国进行的第一项重大国情国力调查。它不仅是统计部门一项最大的基础性工作，而且对于整顿和规范市场经济秩序、加强社会监管、改善宏观调控、调整经济结构、优化产业政策和规划城乡建设等都具有非常重要的意义。为了认真搞好这次普查工作，我们组织编辑了这本《第二次全国基本单位普查工作手册》。该手册共分为三部分:第一部分主要收集了国务院办公厅和国家统计局、中编办、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门印发的有关重要文件，以及第二次全国基本单位普查领导小组及其办公室印发的重要文件和领导讲话;第二部分为第二次全国基本单位普查表式及有关工作细则;第三部分为这次普查所使用的有关统计标准。本手册是各级普查机构、普查工作人员以及所有被调查单位的填报人员进行调查登记、数据处理、质量控制和资料开发等项工作中所遵循的基本依据。各级普查机构及其工作人员一定要认真学习并深刻理解手册中的主要内容，并在普查工作中认真贯彻执行。在手册的编写过程中，天津市统计局王玉珠、辽宁省统计局李桂琴、上海市统计局邱梦珍、浙江省统计局黄中、安徽省统计局钱永国、福建省统计局甘岱锦、江西省统计局万晓英、河南省统计局司曼伽、湖北省统计局盛少华、广东省统计局杨少浪、贵州省统计局王文忠等同志曾给予了大力支持，借手册出版之际，特表示谢意。